欢迎您访问土家族文化网  今天是    设为首页  加入收藏
  当前位置:首页 》 土家学林 》 产业开发
构建中国武陵山文化旅游发展协作区之研究
                          作者:蒲胜宇  信息来源:土家网友

 
    武陵地区是指以武陵山脉为中心的湘鄂渝黔边区,地跨三省一市,包括湖北的恩施自治州、湖南的湘西自治州及张家界市、重庆的黔江地区、贵州的铜仁地区,总面积约10万平方公里,人口2000多万。该地区自古以来是少数民族生息繁衍之地,聚居着土家、苗、侗、白、汉等30多个民族,各民族文化你中有我、我中有你,经过长期的沉积,形成独具特色的“武陵文化”,是目前中国少有的“文化沉积带”,民族文化资源十分丰富,人文风情绚丽多姿。同时,武陵地区是陶渊明《桃花源记》的原型所在地,其中武陵源是1986年国务院公布的国家重点风景名胜区,并被列入联合国的世界自然遗产名录,国家重点自然保护区梵净山被列入联合国“人与生物圈”保护网,同时区域内还保存着许多世界上稀有原始自然景观如湖南张家界等,旅游资源门类齐全、不一而足。借国务院建立“武陵山经济协作区”之春风,构建以“神秘武陵、世外桃源”为“标志性品牌”的国内首个文化旅游发展协作区——中国武陵山文化旅游发展协作区政策优势明显、资源得天独厚,正逢其时、时不可待。

    一、构建中国武陵山文化旅游发展协作区的必要性

      (一)加强民族团结促进和谐发展的重要基础  
 
    武陵地区处于中部崛起和西部大开发的结合部地带,是中国经济梯度划分的分水岭,以东为中部凹陷地区,以西为西部大开发地区,也是西部大开发的最前沿。国家西部大开发和中部崛起的纵轴线就定位在武陵地区。如结合部和前沿地带发展不好,形成一个发展的“自我封闭区”和“经济隔离带”,势必将影响全国统一的大市场的形成,也影响整个大西南经济、文化、旅游等各方面的交流。同时,武陵山区正好处于汉族与西部少数民族交汇地带,居住着30多个多少数民族,人口1200万。历史上各民族之间就建立了亲密的友谊和良好关系。通过构建“武陵山文化旅游发展协作区”,加强各民族文化交流、互通有无、频繁往来,进一步巩固发展友好和谐的民族关系,是加强民族团结融合、维护国家统一、促进武陵地区和谐发展的重要基础。
  
    (二)建立“武陵山经济协作区”的应有要义

    开展区域经济合作、建立经济协作区是一个世界性的趋势。据世界银行2007年统计,全球只有12个岛国和公国没有参与任何区域贸易协议(RTA),174个国家和地区至少参加了一个(最多达29个)区域贸易协议,平均每个国家或地区参加了5个。我国自改革开放以来,在推进国际合作的同时,也积极推进国内区域性经济合作,形成了长江三角洲及沿江地区、环渤海湾地区、泛珠江三角区、东北三省区域合作等经济协作区,协作区之间合作领域和方式进一步扩大。90年代后,中央更是把我国东、中、西三大地带之间的横向联系和合作作为一项战略来抓,从宏观上、政策上加强发达地区与不发达地区的联系,汉族地区与少数民族地区的联系,区域合作取得了良好效果。国务院《意见》中明确提出建立“武陵山经济协作区”,文化旅游作为大经济的分支和重要增长点,以及推动经济社会全面和谐发展的重要内容,构建“中国武陵山文化旅游发展协作区”毫无疑问是建立“武陵山经济协作区”应有之要义。

    (三)顺应现代文化旅游业发展的现实需求

    文化指一个国家或民族的历史、地理、风土人情、传统习俗、生活方式、文学艺术、行为规范、思维方式、价值观念等等,可以说文化贯穿古今、包罗万象、内涵丰富。由此而生发的文化产业无处不在、无所不能。同时旅游业也是一项涉及面广、关联度高、辐射力强的综合性产业,与旅游业的食、住、行、游、购、娱六大要素直接相关的行业有27个,与旅游业间接相关的职业有260多个。由于文化旅游资源市场和客源市场有其独特的性质:即资源与客源的分布与存在不受国界地界的限制,决定了文化旅游业是一个开放型的经济产业,必须进行跨行业、跨地区的区域性合作。武陵山文化风情神秘绚丽,具有相对独立性的文化资源,诸如山歌、乡舞、祠宇、节庆、民俗、饮食、民居等;旅游资源富集多元,是陶渊明《桃花源记》的原型所在地;武陵地区文化旅游资源同根同源但又相异、同祖同宗但又有别,加之自然地理的多样性、地方文化的多元性和分布的不均衡,是构成文化旅游协作区的基础,也是将分散力量聚集为整体、提升整体实力和形象、参与国际分工、抢占旅游市场的现实需求。构建“武陵山文化旅游发展协作区”,可以集中武陵山区人力、物力、财力,打破地区和部门的限制,在平等、互利的基础上进行文化旅游资源的整合、开发、经营管理、市场营销等区域性合作,既形成区域整体特色,又保持各自的个性特点,从而提高区域旅游整体竞争能力,促进武陵山文化旅游发展。

    (四)促进武陵山文化旅游健康持续发展的治本之举

    上世纪30年代,英国人威尔逊在《失去的地平线》一书中的美丽描述使“香格里拉”名扬世界,但它的区域范围却一直没有严格限定。“香格里拉”究竟在哪里?在云南、西藏,还是四川?为了抢占这个世界级的旅游品牌和享誉全球美丽地名的归属权,川、滇、藏等省区一直在互不相让、不懈争夺,争夺其背后蕴涵的庞大旅游市场。虽然2001年国务院终把“香格里拉”定在云南,但三省的资源争夺战却没有结束,不仅各自宣传这一旅游品牌,并在景区范围内设卡把关、互相牵绊,但这并没有给各方带来巨大经济效益,反而严重损害了旅游形象,错过了一个世界级旅游品牌的发展机遇。然而时至今日,曾经一度拼得你死我活的三个省区,最终握手言和走向合作。川、滇、藏三省区携手开发使“大香格里拉”成为中国最具诱惑力的世界级景区。“大香格里拉生态旅游区”的建设成为西南旅游市场从恶战走向合作的最好体现。

    由于武陵山区分属于湘西、张家界、怀化、恩施、黔江、铜仁等地,各省市的具体政策措施有差异,各个县市又分别制定了本地文化旅游发展的策略,加之各地为了自身的眼前经济利益实行地方保护主义,导致旅游资源的盲目开发、旅游景点的重复建设、公路等基础设施的互惠性开发与享用难以达成,资金、信息、人才、客源等要素的跨地区流动受阻等,不仅影响了地区之间的经济合作,也严重影响了市场经济的发展和文化旅游统一大市场的形成,最终削弱了武陵山区的整体经济实力。因此,加强区域合作是文化旅游经济持续、健康、快速发展的必然要求。武陵地区文化旅游业发展的根本出路在区域协作。

    二、构建中国武陵山文化旅游发展协作区的可行性

    (一)“得
天独厚”的国家政策优势

    国务院《意见》中明确提出成立“武陵山经济协作区”,属于全国首次,令举国关注、举世侧目。武陵经济协作区由于囊括数个贫困区市县,中央基于统筹区域发展的考虑,有可能对该地区的发展制定一系列的优惠政策:一是加大中央财政转移支付力度,优先安排重大建设项目。二是加大开放和扶持力度,鼓励中外投资者到该片区投资,同时启动更大力量的东部经济区对口支援武陵片区等活动。这一系列的举措将可能吸引国际著名财团、公司以及亚行、世行、欧共体等国际金融组织转移投资重点,参与片区内的重大项目建设,争取先发效应。三是这一片区本身就集西部大开发政策、民族扶持政策、扶贫开发政策于一身,用好用活了,政策优势就会转化为经济优势,转化为生产力,促进武陵山区经济社会包括文化旅游的健康发展。

    《意见》同时明确指出要“综合开发现代旅游产品,积极发展渝东南地区民族特色手工业和民俗生态旅游,培育一批功能齐全的特色旅游景点”。这标志着武陵地区文化旅游发展上升为国家层面,国家也将从相关方面予以政策、项目和资金的支持。同时,必然引起全世界的关注,带来巨大的媒体聚焦效应。而在传播文化旅游信息方面,媒体的地位是强大而不可撼动的,旅游者在信息源的选择、景点的选择及对景点的了解对媒体存在极大的依赖性,这必然成为构建中国武陵山文化旅游发展协作区的绝好契机。

    (二)“得中独厚”的独特地理优势

    从地图看,湘鄂渝黔武陵山区位于我国地理版图的中心地带,东北边缘有长江连接东西,南北纵向则是枝柳铁路横贯,西可进川,直接沟通大西北;东可抵海,直到最繁荣的经济中心上海;是东西南北人流、物流、信息流、经济流的交接、汇集处,古代这里就是出川入蜀的重要通道,是连接中原与西南的重要纽带,可谓“得中独厚”。加之目前旅游集散地主要集中在港澳台、东南亚地区、欧美及国内东中部发达地区,西部远离这些地区,路途遥远,往返不便,如乘火车价格较低,但时间太长;乘飞机时间较短,但价格昂贵;坐汽车更是费时费力费金钱。武陵山区对东西南北旅游而言,时间、成本都可节省一半,这对时间和金钱都相对有限的国内客源市场和近距离的港澳台东南亚客源市场将产生巨大吸引力。其“得中独厚”、“ 中间地带”的独特地理优势充分凸显。

    (三)富集多元的文化旅游优势

    武陵地区各族祖先在历史长河中,共同创造了富集多元的武陵文化旅游产品,是国内现存唯一的集看山、观水、寻古、探幽、览胜等诸多旅游要素为一体的文化旅游区域,有着巨大的发展潜力和空间。包括历史文化、民族文化、宗教文化、红色文化、服饰文化、饮食文化、建筑文化、名胜文化 “八大系列”: 一是以濮文化、巴文化、楚文化、苗文化、越文化和汉文化为源头的“历史文化”;二是以土家、苗族和侗族文化为主体的“民族文化”;三是以民间信仰和儒道释融为一体为特征的“宗教文化”;四是以贺龙、周逸群、贺锦斋、袁任远、廖汉生为首创造的“红色文化”;五是以土家族、苗族、侗族、白族服饰为标识的“服饰文化”;六是以湘西北“湘菜”和渝东南“川菜”为特色的“饮食文化”;七是以转角楼、吊脚楼、鼓楼和“三房一照壁”为标志的“建筑文化”;八是以长江三峡、张家界、梵净山为龙头的“名胜文化”。武陵地区旅游资源丰富,旅游产品齐全。既有武陵源、桃花源、黄龙洞、宝峰湖、茅岩河、九天洞、天门山、江垭温泉度假村、万福温泉、天门山国家森林公园、张家界土家风情园、宜昌三峡大坝旅游区、三峡人家风景区、车溪民俗风景区、神农溪、柴埠溪、小南海等20多处5A、4A级旅游景区,又有长江三峡、武陵源、桃花源、猛洞河、德夯5处国家重点风景名胜区,还有世界地质公园张家界、世界自然遗产武陵源。

    (四)寻求合作的强大传统优势

    武陵地区文化旅游在历史上就有合作的优良传统。自80年代以来,武陵地区举办了一系列文化艺术节,如湘西州兴办的吉首交易会和文化艺术节,恩施州举办的清江闯滩节、女儿会,黔江举办的武陵文化艺术节,铜仁地区举办的梵净山国际傩文化艺术节、思南花灯艺术节,乌江山峡百里画廊旅游节等等,都邀请相邻县(市)参加,密切了文化旅游交流。2004年9月,国家民委在黔江主持了武陵民族文化论坛,湘、鄂、渝、黔边区政府、民族、文化等部门参加了会议,就武陵民族文化的保护、开发利用,以及发展旅游业和文化产业进行了研讨。2004年9月,首届“中国武陵山民族文化节”在黔江举办。2004年12月,湖南、广西、贵州、重庆在怀化签署了湘桂黔毗邻地区关于加强旅游合作的框架协议。2007年9月,贵州的松桃自治县、印江自治县,湖南的花垣、龙山和重庆的秀山、酉阳三省市六县联合开展了“整合资源、互动发展、共创品牌、精心打造黔湘渝武陵山区旅游协作区”活动,以实现建立黔湘渝武陵片区旅游协作。目前重庆市政府正在向各方征求意见的《重庆市渝东南地区旅游发展规划(征求意见稿)》中,明确写着“要加强区域联动,加强区际协作,强化渝、鄂、湘、黔大武陵四省市跨区域联合”。

   同时,民间专家学者也从不同角度就加强武陵地区文化旅游合作进行研究和呼吁。如著名学者张良皋先生提了“构建大武陵旅游文化圈”的构想,张英提出了武陵地区旅游合作的构想等,为形成广泛的社会共识起了催化剂的作用。
  
   (五)日益改善的硬件设施优势

    西部大开发实施以来,在国家的大力支持下,武陵地区交通环境有了巨大改善。318、319、209国道改造升级已经完成,渝怀铁路已经峻工,宜万铁路、沪溶西高速公路正在修建,长渝高速、杭兰高速鄂西段已纳入计划,铜仁机场、万州机场早已通航,恩施机场改扩建工程也已完成,黔江舟白机场正在建设,张加界到恩施的铁路,黔江到恩施的高速工路也在协商,边区的断头路正在修通,等级也在提高。加之正在开展的武陵山区“村村通工程”,交通、信息等环境的改善,增加了武陵山区的“可进入性”,为加强区域合作、构建武陵山文化旅游发展协作区提供了便利。

    三、中国武陵山文化旅游发展协作区的整体定位

   (一)整体品牌:“神秘武陵、世外桃源”

   (二)定位:以“神秘武陵、世外桃源”为整体标志性品牌,构建国内首个文化旅游发展协作区、无障碍旅游协作区、原生态旅游协作区,举各方之力将该区打造成为人人向往、趋之若鹜的“世外桃源”,走向世界、享誉全球。

   (三)整体构想:

    1、突出三大主题:览山水名胜、寻历史文化、品民俗风情;   

    2、蕴含八大系列:以乌江画廊为主线的人文景观游;以张家界等为代表的山地景观游;以沱江为代表的河湖水景游;以凤凰古城等为代表的名城古镇游;以奇梁洞等为代表的溶洞探幽游;以贺龙故居等为代表的红色文化游;以德夯民俗村等为代表的民俗风情游;以真源观等为代表的宗教文化游。

    3、开发“一环八线”:“一环”即涵盖湘鄂渝黔、中国内陆最美、最原生态的、文化旅游产品最多元的环状精品线路:重庆—三峡水路—宜昌—清江画廊—恩施—永顺—张家界—花垣—吉首—凤凰—铜仁—梵净山—乌江画廊—重庆,全长2186公里;“八线”即协作区范围内八条独具魅力的八条精品线路:重庆—宜昌—恩施—张家界—吉首—凤凰—怀化;梵净山—铜仁—凤凰—吉首—张家界;贵州(凯里)新晃—芷江—洪江—凤凰—吉首—张家界;黔江—来凤—龙山—永顺—张家界;凯里—黎平—通道—龙胜—桂林八条精品线路;宜昌—张家界—凤凰—铜仁—遵义;张家界—龙山—来凤—咸丰—黔江;恩施—黔江—石柱—利川。

    四、构建中国武陵山文化旅游发展协作区的思路

    (一)建立协作统领机构,提供组织保证

    鉴于我国行政体制和武陵山各个地区之间不同的状况,武陵山文化旅游发展协作区采取缓和迂回的方式,即分步骤构建起核心区、亚核心区、泛区域三个层次。在组织构架上可根据自愿的原则先行构建起协作区核心区域组织机构,再通过观察员制度,将本区域内其他县市逐步吸入到协作区的框架中来。具体采取以高层联席会为指导、协作区理事会为法人主体和以专门委员会为协作支点的三层结构模式。组建高层联席会议,研商区域协作主题;组建协作区理事会,议定协作基本框架;设立专门委员会,落实区域协作措施。

    (二)制定协作规范章程,确保高效运行

    制定《武陵山文化旅游发展协作区章程》,具体包括:总则、协作原则、目标和任务、成员的进入机制、成员的责任与权利、组织机构的设立、活动经费的筹备等。在《章程》基础上进一步建立和完善武陵山经济协作区的工作机制,制定《协作区议事规则》、《协作区组建原则》、《协作区互惠原则》等。在《章程》指导下协商形成《关于共同打造武陵地区特色民族文化的建议》、《关于共同保护和开发协作区文化旅游资源的意见》、《关于协作区区域交通网络建设的意见》等具体实施办法。

    (三)明确协作发展战略,力推协作共赢发展

    1、加强区域旅游协作,统筹开发规划

    一是整体开发文化旅游资源。全面把握区域的整体优势和各自特色,突出利用世界级、国家级、唯我独有的高级别、高品质、垄断性的旅游资源,根据“ 点-线-网-面”的开发规律,统筹区域内的旅游资源开发,实现区域内资源的优化配置和合理布局。二是合理规划旅游路线内外衔接。形成热点带温点、冷点,老景点带动新景点,自然景观与人文景观的有机结合,实现点状开始、线状延伸、网状发展。区域外联要利用北接旅游黄金水道长江三峡线、南连山水甲天下的桂林线,东临大通道京广线,西承西部桥头堡重庆、成都这一区位优势,与东西南北各大城市、各大通道、各大旅游热线紧密相联,形成市场相连、线路相通、客源共享,促进区域文化旅游大发展。三是整合力量强力对外推介。互相链接旅游网站,强化旅游企业网络化建设,建立区域旅游信息库,联合发布信息;构建区域旅游营销网络,创建旅游电子商务服务平台,统一旅游宣传促销;互送客源,互相推介旅游资源和产品。

    2、打造区域特色品牌,聚焦世界眼光

    一是精心打造“中国武陵山民族文化节”,做大做强民族文化节品牌。该节是武陵山地区少数民族的节日盛会,也是充分展现该地区特色和风采的机会。可争取由文化部、国家民委作为主办单位,各地市州区政府为承办单位,纳入国家常规性重要的文化艺术节定期举办。二是精心打造“印象•武陵山”大型山水实景演出,将区域文化旅游推向世界。将武陵山美丽的自然景观和深厚的民族文化相结合,利用高科技手段融经典民歌、民族风情、武陵山水、历史文化于一体,集艺术性、震撼性、民族性、视觉性于一身,让游客感受到武陵山水的神奇、武陵文化的厚重。三是精心打造“文化旅游发展高峰论坛”,凝聚国内外多元社会资本。扩大武陵山文化旅游发展协作区的吸引力和影响力,加快文化旅游发展。四是鼓励支持文化产品创作,加强对武陵山文化旅游的宣传。出台优惠政策吸引国内外作家将武陵山作为写作题材,鼓励影视剧组将拍摄场地设置在武陵山,设立 “武陵山文化旅游创作奖”,增强国内外媒体了解,聚焦各界关注眼光。

    3、加强基础设施建设,畅通交通动脉

    虽然近年来武陵山区交通建设有了很大改善,但文化旅游景区基础设施不齐全和交通不便状况依然存在。“断头路”明显存在于跨省之间、重要旅游环线之间、某些旅游区之内,“行大于游”的矛盾成为发展协作最大障碍。为此,协作区应统一协调,积极争取推进交通部和铁道部对武陵山区的交通建设的进度,尽快实施黔(黔江)—张(张家界)—常(常德)铁路和“一纵两环”的公路干线交通网络,即建设从宜昌经张家界到桂林的以高速公路为主体的干线公路,以及张家界—花垣—秀山—酉阳—黔江—恩施—宣恩—来凤—龙山—桑植—张家界和凤凰—怀化—芷江—万山—铜仁—凤凰的“两环”从而实现公路和铁路在各旅游景区间的联网。除此之外,还要加快地方公路的改造升级,提升交通等级。同时加强协作区文化旅游景点基础设施、接待服务硬件设施建设,增强游人“舒适感”、“归宿感”。

    4、加大教育培训力度,提高业者素质

    人才和服务是发展文化旅游业的关键。一方面要强化其服务观念,提高其服务能力和水平;另一方面要加强教育培训,提高其文化素质和修养,可依托武陵山区现有高校职业学校,大力培养本地区、少数民族的各种从业人才,尤其是导游需要对协作区内所有旅游地区的自然环境、文化背景、旅游线路具有详细的了解和全面的掌握,从而提供一支高素质的旅游人才队伍。

    5、建立多元融资机制,推进市场进程

    开发湘鄂渝黔边旅游,加快协作区建设急需大量资金投入。政府投资、政府引导性投资资金有限,依靠市场建立多元化融资机制成为必然。一是上市融资。依托“中国山水旅游第一股”张家界(000430)为龙头,发展以企业联合为主体,跨地区、跨行业、跨所有制,以开发区域内旅游资源为重点的综合性投资实体,进行直接融资。或将协作区内旅游资源打包整合,新成立武陵山文化旅游集团,争取上市融资。二是发行债券。1999年国家确立发行35亿元人民币的旅游企业债券额度,但主要集中在国家级旅游度假区。随着中西部旅游的开发力度加大和武陵山文化旅游发展协作区的建立,可争取发行旅游发展债券,引导到湘鄂渝黔边区。三是项目融资。以武陵山文化旅游发展协作区为整体项目对外加强宣传推介,吸引国内外大企业、大公司、大集团投资。四是建立基金。在武陵山区城乡居民存款与日俱增的基础上,经国家许可向社会发行基金受益凭证,设立武陵山文化旅游产业投资基金,吸纳社会闲散资金,扩大融资渠道。(作者为重庆黔江团委副书记)
 

相关文章
·用巴盐古道民俗丰富武陵山区旅游内涵
·区域协作促进武陵山区旅游大发展
·关于加快武陵山区经济协作区旅游发展的思路与对策
·论武陵生态文化圈旅游中的回归自然与对接现代
·试论武陵文化旅游资源开发利用
·关于加强武陵地区旅游产业协作实现多边共赢的思考

版权与免责声明 | 进入论坛

 
图说分享
· 奋力构筑民族文化的基建工程——写在《贵州
· 甘茂华:追寻土家风流
· 沿河土家饮食文化溯源及保护与开发
· 梯玛的绝技和功能
· 梯玛的传承刻不容缓
· 永顺土司抗倭维护明朝边疆稳定
· 关于土家族医药保护和发展的研究
· 从黔东田氏土司沿革谈“改土归流”的历史必

远山的呼唤

中国土家族经济文化研究协

八宝铜铃舞

梵净山佛教文化旅游
· 自然环境对土家族文化的影响  
· 论长阳土家族跳丧舞的文化构成  
· 试论恩施自治州的文化生态保护  
· 土家族 “过赶年”辩析  
· 武侠湘西是宣传湘西文化旅游的另一张名片  
· 命根子泥土  
· 鄂西土家族还愿仪式解读  
· 彭家寨乡土建筑的生态特征对未来建筑发展...  
   土家族文学“灵物母题”的叙事解读
   武陵山区域发展的核心竞争力生物农业多样性
   协作互动推进武陵区域一体化发展
   对构建中国武陵山经济协作区的思考
   武陵山经济协作区探索民族地区跨区发展
   阿蓬江畔的村庄
   论湘西州旅游扶贫研究
   长阳民间吉祥图简释
关于我们 |  网站介绍 |  管理团队 |  申请链接 |  欢迎投稿 |  网站声明 |  联系我们 |  网站大事记

版权所有:土家族文化网   地址:北京市丰台区菜户营2号楼6单元601室 
技术支持:北京瑞武陵峰文化发展中心    服务热线:15811366188   邮箱:tujiazu@vip.sina.com    
本网站部分资源来源于网络或书报杂志,版权归作者所有或者来源机构所有,如果涉及任何版权方面的问题,请与我们联系。
京ICP备13015328号-2号  北京市公安局备案号110105005973